党的十七大报告提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。百万移民“安稳致富”的艰辛历程，生动而深刻地体现了“民本”思想。“而今迈步从头越”，改善民生，是我们继续不懈奋斗的目标。

　　“那一片以后都将成为‘水上高尔夫’的练习场！”涪陵区南沱镇睦和村三峡移民刘永高近日谈起自己的规划激动不已，“移民前，我曾经在深圳打了10年工，10的闯荡不仅丰富了我的阅历，也练就了我的胆识。”

　　刘永高现是重庆市伊甸园旅游开发有限公司的总经理。他利用蓄水后水面扩宽的地理优势，投资120万元建设这一项目。刘永高告诉记者，目前，岛上球场的基础设施已开建，如果一切顺利的话，3至5年后，“水上高尔夫”练习场就可以开放迎客！”

　　这是三峡重庆库区移民坚持自力更生创业的一个缩影。1997年，直辖之初的市委、市政府把移民工作列入中央交办给重庆的“四件大事”的重中之重。

　　直辖以来，我市胜利完成了一、二、三期移民任务，并按时启动了四期移民工作，目前，移民规划搬迁安置任务绝大部分已完成。与此同时，市委、市政府下决心解决库区产业空虚和移民就业难问题，因为这直接影响库区的发展与稳定。早在我市二期移民即将结束和三期移民启动之际，市委、市政府就明确指出，我们将面临安置移民和让其稳得住并能致富的双重任务；全市移民工作应适时地从以往“更多地注重移民搬得出”向“既要搬得出，又要稳得住、逐步能致富”转移。

　　随着移民工作重心的转移，我市把加快库区发展作为全市移民工作的重中之重，把解决库区产业支撑能力弱的问题摆在库区工作的最突出位置。近年来，我市每年专门研究库区发展工作，特别是市委二届九次全委会专题研究加快库区产业发展和着力解决移民就业问题，确定了“十一五”期间库区发展的主要目标，出台了支持产业发展、促进移民就业、加强移民后期扶持和社会保障、基础设施建设、生态环境建设、强化金融财政支持、主城区对口支援库区重点区县等7大类33项政策措施，是直辖以来研究库区发展问题最深入、出台支库区发展政策最系统的一次。

　　截至目前，我市在库区已建成星火科技产业示范基地14个，国家已批准重庆发展产业基金项目339个，建成投产69个。与此同时，我市还在库区实施了一批牵引力强的重大产业发展项目，长寿、涪陵、万州三大化工基地建设加快推进，建峰化工45万吨合成氨、中化涪陵百万吨磷铵、香港建滔45万吨甲醇、云天化6万吨聚甲醛等大型工业项目也顺利实施。新的产业格局正在库区形成，产业对库区经济社会发展的支撑作用正在逐渐增强。

　　不仅如此，库区移民就业难的问题也在逐步得到解决。去年以来，我市展开了移民就业“两个零目标”问题攻坚，全力解决库区城镇移民家庭“零就业”、库区农村移民家庭“零转移就业”的问题。今年4月，“两个零目标”工作提前两个月完成，7097户移民8280人顺利实现就业。今年我市还拿出220万元财政资金，培训1000名移民致富带头人和1000名劳务经纪人，这至少可以带动4万名移民就业。

　　移民要就业，关键在于提升其就业和创业的竞争能力。目前，我市加大了对移民职业技能培训，努力实现移民劳动力培训由数量扩张向“数”“质”并重转变，走技能素质就业的道路。采取“奖、贷、助、补、减”等多种方式，对库区25岁以下的适龄移民劳动力接受中等职业教育提供资助，对其他未能接受中职教育的适龄劳动力实行免费技能培训，为移民转移就业，创造素质、技能等方面的优势条件。巫山建工、云阳拆迁工等10个三峡移民劳务品牌，万州服装加工、忠县烹饪等10个三峡移民培训品牌的树立，进一步提升了三峡移民劳务输出的质量和档次。

　　而今，一个实力库区、生态库区、和谐库区正向我们走来。在党中央、国务院和各兄弟省市的关心和支持下，凭借自强不息、开拓开放的人文精神，一部分三峡移民已经致富，一部分正在致富，还有更多的正在摸索和迈上致富之路！

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