巫山县按照党的十七大积极推进党内民主建设的要求，从尊重、培养、服务、关爱入手，建立完善“四大机制”，进一步强化和保障农村基层党员的主体地位，稳步推进基层党内民主建设。

　　建立权利保障机制，尊重党员。在全县农村建立“党员群众议事日制度”，每个月由各村根据具体情况选定一天时间作为“党员群众议事日”，组织党员群众学习上级新近出台的有关政策和文件，通报上个月的工作情况及上次“议事日”议定事项的落实情况，就本村经济社会发展的重大事项直接听取到会党员和群众的意见，共同讨论作出决策，并对决策事项作出细化安排。同时，由各乡镇驻村干部、村支“两委”干部对党员群众反映的问题、提出的询问作出答复和处理。县委和各乡镇都成立了“党员群众议事日”活动指导督导组，定期不定期对各地“议事日”活动开展情况进行督促检查，对议定事项的落实情况进行跟踪问效、挂牌督办。通过“党员群众议事日”活动这种形式，有效保障广大农村基层党员的知情权、参与权、建议权、决策权和监督权。

　　建立素质提升机制，培养党员。制定党员教育培训规划，利用县委党校、乡镇、部门业余党校和党员干部现代远程教育系统对农村基层党员进行教育培训。培训内容侧重三个方面。一是政策理论。通过对中国特色社会主义理论体系和中央、市、县重大决策部署的培训教育和宣传讲解，让党员了解国家社会大事，开阔眼界，坚定理想信念。二是就业技能。根据县内产业发展需要和县外企业的用工需求，制作一批实用技术课件，开辟实训基地，因地制宜，因人制宜地对广大农村基层党员进行实用技术培训，提高他们的就业能力。三是科技知识。组织科技人员或外请专家举办蔬菜、瓜果栽培、施肥、病虫害防治等种养知识讲座，建立烤烟、林果、家禽等种养殖基地，组织广大农村基层党员现场观摩学习，提高科技素质。

　　建立公开承诺机制，服务党员。结合村党组织换届选举，在农村基层党组织广泛推行党组织服务党员公开承诺制。一是科学提诺。坚持实事求是、量力而行，由党组织和党员共同协商，将党员呼声最高、支部有能力解决的事项作为承诺事项。二是组织审诺。由乡镇党委对各村党支部的承诺事项进行审核把关，主要看承诺事项是否符合党的路线、方针、政策，目标措施、完成时限是否符合实际、切实可行。三是公开定诺。承诺事项确定后，由村党支部撰写《服务承诺书》，采取召开承诺大会、张榜公布等形式，将承诺事项、完成时限等向党员公开。四是定期评诺。要求各乡镇将公开承诺工作开展情况列入对各村年度考核的一项重要内容，采取征求党员意见、开展满意度测评等方式，每季度对各村承诺事项落实情况进行一次督促检查，对承诺兑现不好的责令整改。

　　建立互助帮扶机制，关爱党员。一是扎实开展“支部联线活动”。按照县级部门帮扶乡镇工作团责任划分，每一个县级机关党支部在本单位对口帮扶的乡镇中选择一个以上村党支部结成对子，每一名机关党员干部在本支部所联系的村中，选择1户以上党员或群众结成对子，开展联线共建和结对帮扶。到目前，全县机关党员干部共联线农村贫困党员群众5849户，其中党员户1030户。通过帮助发展产业、联系就业、捐款捐物等形式，不少农村弱势党员群众正逐步摆脱贫困、走向富裕。二是积极筹好用好党内互助帮扶资金，采取从县委自留党费中提取一点、党建工作结余经费划拨一点、发动广大机关党员和富裕党员捐赠一点等办法，筹建了党内互助帮扶资金100万元。建立了困难党员台帐，对符合条件的困难党员实施救助，今年以来，共救助帮扶困难党员779人。