新城建设美如画

    综合实力明显提升 移民攻坚提质提速

    “2007年是开县国民经济和社会发展可圈可点的一年，开县的经济规模、增长速度及发展效益都大幅度提升！”2月19日，开县发改委主任陈兴明告诉记者，开县全年实现生产总值91.47亿元，绝对额比上年净增16.34亿元，增速达15.7％，地方财政收入同比增长30％以上，突破4亿元大关，常住人口人均GDP突破1000美元大关，而结构调整、自主创新、节能减排也取得明显成效。自主创新能力不断增强，科技对经济增长贡献率达到近50％，令人欣喜的是，“开县造”名牌产品达到8个；社会需求，城乡区域、经济社会发展更趋协调。

    陈兴明主任分析说，从社会需求上看，开县的投资保持快速增长态势。从社会事业发展看，“普九”成果得到巩固，农村基本医疗体系逐步完善，社会保障覆盖面继续扩大，人民群众的生产、生活得到大幅度的改善和提高，推进了经济社会又快又好向前发展。

    全年完成移民投资近10亿元，启动房建人口45947人，复建各类房屋71万平方米。拆除房屋102万平方米，成功实施开县老城最后一爆，启动并实施移民后期扶持项目141个，培训移民近3000人，四期移民攻坚迈出制胜一步。

开县核心商圈人气旺盛

    经济建设健康发展 特色产业不断壮大

    “2007年的开县经济建设用可圈可点来形容，一点都不为过！”说起开县2007年的经济，重庆市人大代表陈兴明如数家珍，他说，开县去年的重点工程项目建设一路突飞猛进，新建和改建了农村公路近200公里，豪华大气的开县窗口———县城一级汽车客运站顺利投入使用，西部农网改造完成投资6700多万元，10万多用户安装了一户一表，备受人们关注的开县消落区生态环境综合治理水位调节坝工程总投资19890万元，已经累计完成投资6665万元。鲤鱼塘水库完成年度投资20000万元，县城20万居民喝上清冽甘泉水的梦想即将变成现实。

    还开县一片绿水青山，给群众一个温馨环境。去年开县新造林4.5万亩，新建沼气池6300口，完成后坝镇中低产田改造近2万亩，完成库区周边绿化带基本农田建设1200多亩，“相信今后的开县天更蓝，水更清！”人大代表陈兴明对开县的明天充满信心。

    区域性商贸中心雏形初现。按照建设生态滨湖城市定位，开县大力打造精品工程，加大新城商业中心的力度，加快核心商圈的建设，城乡市场体系不断完善，新增商业设施面积30万平方米，新世纪百货等连锁经营店、专卖店带动现代流通快速发展，餐饮服装、建材等商业街区初具特色。

    更加值得关注的是，开县的特色支柱产业不断壮大发展，生猪、肉兔、柑橘、竹材、中药材、优质粮油基地，农业产业化龙头企业实现总产值13.8亿元。工业园区A区9户企业已经建成投产，B区首期场平加快推进，规模以上企业达40多家，实现增加值12.13亿元，完成工业投资近20亿元。

    大力发展开放型经济，积极招商引资引进重大产业项目，共引进各类项目127个，协议引资46.7亿元。针对自身的特殊地理环境因素，签订了“万开云”区域框架协议、积极打造“开宣开”特色区域经济。“开县经济建设已经步入历史快车道！”陈兴明如是说。

打造文化大县，市民求知若渴

    全力改善民生问题 促进社会和谐发展

    “民生大于天！”陈兴明说，在过去的一年，开县加大了农村基础设施建设力度，新增硬化乡村道路370多公里，加强了农村人饮工程建设，新扩建校舍10万多平方米，新型农村合作医疗参合农民受益面达70％，建成乡镇综合文化站10个，100多家农家书屋，丰富了群众文娱生活。城市新增城镇就业人员近万人，社会保障体系进一步完善，机关事业单位临聘人员养老保险全面启动，农民工养老保险制度基本建立，社会保险覆盖到个体工商户、私营企业、灵活就业人员；城乡最低生活保障水平提高，实现了应保尽保。实施贫困户住房改革和异地扶贫866户，特别是“平安开县”的创建活动，确保了社会稳定。

    在统筹城乡的建设中，开县确立了以解决农村劳动力转移为突破口，积极探索以城带乡、以工促农新机制，推进行政管理体制、城乡规划管理、社会管理体制等配套改革，大力推进土地流转，促进农业规模经营。

    全年实现劳务收入23.5亿元，新增转移农村劳动力1.2万人，“农村居民变城镇居民”试点工作有序推进，并率先对就读县内中职学校的开县籍学生给予学费补贴减免，让更多老百姓享受到实惠。

    新闻面对面

    发展改革 而今迈步从头越！    

    2月19日，记者就市民关注的开县2008年经济社会发展预期目标等问题，对开县发改委主任陈兴明进行了新闻面对面的专访。

    记者：2008年的开县经济建设和社会发展的总体要求和预期目标是什么？

    陈兴明：（胸有成竹）今年是开县全面完成移民搬迁、转变经济发展方式，加快统筹城乡改革试验、缩小城乡差距。扩大对外开放、提升发展水平，打造最佳宜居城市、构筑发展“洼地”的关键之年。

    我们要大力实施开放创新战略，以转变经济发展方式和推进经济结构调整为着力点，以改善民生为抓手，努力实现经济持续发展，生活质量改善，公共服务增强，资源环境合理，使社会又快又好发展！

    记者：又是一年春来早，您对开县重点工作有何建议？

    陈兴明：（思考后掰着指头说），有6大建议供决策参考。第一是锁定目标，夺取移民攻坚决战胜利，全年完成搬迁安置移民2.6万人，彻底清除污染物，确保三峡水库汛后顺利蓄水和生态安全。

    其次是努力转变经济发展方式，既要稳定投资增势，又要扩展消费层次，完善新城核心商圈、特色商业街、促进城乡消费联动。还要提升产业能级，加快新型工业化，抓好大基地、大支柱、大项目、大企业建设，发展新兴支柱产业，增强经济活力。

    促进三次产业协调带动发展，积极促进企业技术进步，强化人才培养，引进和使用、造就具有创新力的专业人才。

    第三，扩大开放，大力发展外向型经济。全面提升开放水平，继续深化区域合作，打好“库区牌”、“统筹牌”，强化与“一圈”对接融合，加大招商引资力度，壮大“归雁经济”规模。

    第四，关注“三农”，加快建设社会主义新农村，加大对农村基础投入，打造特色农业产业，加快扶贫进程，壮大农村劳动力转移规模，推进统筹城乡综合配套改革。

    第五，实行管建并重，奋力打造渝东北最佳宜居城市，坚持规划先行的原则，完善城市功能，提升管理水平，打造靓丽城市，共建美好家园！努力提升城市形象和品位。实行“政府主导、市场运作、公众参与”的城市管理体制，努力把新县城建设成优秀传统文化与现代先进文化相交融的生态滨湖城市。

    第六，改善民生，努力建设和谐开县。优先发展教育事业，大力发展卫生事业，加快建设文化大县广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风！”活动，加强生态文明建设，严把环保准入关口，推进创业带动就业，大力发展中小企业，增加就业岗位，逐步缩小城乡居民收入差距，让老百姓得到实惠。

    完善社会保障体系，继续推进社会保险制度改革，扩大社会保险覆盖面。保持物价水平基本稳定，加强市场监测预警，实施好“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”工程，依法打击各类违法违规行为和乱收费。

    一年之计在于春！开县移民攻坚决战决胜的号角已经吹响，我们已经站在新的起点，必将踏上新的历史征程。在开县县委的坚强领导下，奋发图强，为全面建设小康开县而努力奋斗！（三峡都市报记者 李成明 张中文 文/图）