记者周雨

　　“我们一直在与时间赛跑！”22日，巫山县救灾办主任杨亨德称，因反应迅速，该县不仅大大降低了灾害损失，灾后重建工作也取得阶段性胜利。

　　“我们的抗灾救灾方案是在返城路上作出的！”杨亨德说，1月27日凌晨，一场雪灾来临，不仅山区普降大雪，县城的积雪厚度也在5厘米以上。

　　在市里参加完“两会”的县委书记管洪与县长郑平已从气象部门获悉，未来三天，巫山还将遭遇持续低温大雪天气，情况异常危急。27日天刚亮，两人便乘车往巫山赶。一路上，他们通过电话与各部门进行联系，制定各项应急方案。

　　当天晚上，县里便召开专题会议，决定取消原定近段时间召开的所有工作会议，将全县工作重心转入抢险救灾工作。1小时后，应急方案随即在县电视台反复播放，一场抢险救灾“战役”就此拉开序幕。

　　“对灾害天气的科学判断和迅速反应，大大降低了我县灾害损失。”杨亨德说，根据县里的应急方案，各部门迅速采取相应措施。以供水为例，供水部门就采取了白天供水、晚上停水办法，以避免晚上低温冻坏供水管道。正因如此，县城虽连续多日出现0℃以下天气，却没有出现一处管网冻裂情况；28个高海拔场镇，只有11个场镇的供水系统遭受破坏。

　　在供电上，他们也采取了相似办法。白天停电一段时间，组织员工和农民用竹竿敲打电线上的冰，从而大大降低了电力设施损坏率。

　　“要是没有上下联动机制进而迅速应对，后果将不堪设想！”骡坪镇人大主席梁盛德告诉记者，海拔1100米的骡坪镇至今还被冰雪覆盖，但在上级部门与镇政府协同努力下，群众生产生活并未受到多大影响。

　　他清楚地记得，1月28日一大早，一县领导便与县农办、农业局、民政局等部门负责人赶到镇里组织救灾。那时候接近年关，乡镇干部有点人心涣散，县里的行动将大伙的心收了回来，专心于救灾。

　　第二天，场镇供水的管网被冰冻，全场镇停水。当天，该镇便紧急启动一个临时水源，开设了8个临时取水点，政府干部轮流值班，采取给管道埋土、用热水烫等办法维护这一水管运转至今，场镇从而一直没有出现断水现象。

　　因各级部门都进入临战状态，当灾害发生后，出现的问题大多能得到及时解决。1月29日晚，庙堂乡出现大面积停电，政府一面向远在20公里之外的白果乡供电所进行通报，一面查找事故原因。

　　此时，通往庙堂乡的所有道路已被厚厚的冰雪覆盖，等供电所职工步行整整7个小时赶到事发地点后，乡政府又帮他们搬运材料，大大节省了修复时间；30日晚上，庙堂乡大部分地区便恢复了供电。

　　杨亨德说，在救灾中，他们采取的是“县领导+部门+乡镇”模式，领导负责统筹协调，部门负责组织救灾物资与督察，乡镇负责就地进行抢险救灾。基层的广大干部放弃了休假日，一直与受灾群众奋战在救灾一线，将灾害损失降低到了最低程度。

　　用制度推进灾后重建

　　“在这次灾害中被毁的两座厂房和6栋民房已在动工修复！”梁盛德说，骡坪镇的灾后重建工作非常迅速，恢复场镇供水系统的所有材料都已准备充足，一旦冰雪融化，10天之内就可修复供水系统。

　　巫山虽在抢险救灾方面投入大量人力、物力，但持续20多天的冰冻灾害还是造成了较大损失。数据表明，该县在这次灾害中共遭受了8000万元损失，受灾群众达22万人，基础设施与农业遭受严重破坏。仅电力设施，倒塌的电杆和铁塔分别为872根和两座，断裂的电线为16万米。

　　2月14日，节后上班的第一天，县政府就下发了灾后恢复工作的通知，启动了灾后重建工作。为确保灾后重建快速推进，该县出台了灾后重建周报制度，即各单位和乡镇每星期向县政府报告一次重建进度，同时，该县还将灾后重建工作纳入年度政绩考核范围。

　　杨亨德说，这两项制度极大调动了各级各部门积极性，灾后重建工作迅速推进。此次灾害共造成498间民房倒塌、938间民房受损，如今大多已在修复、重建之中，预计可在5月前全部完工；供水系统被毁的11个场镇，已有9个恢复正常；受损的6万亩土豆种子，已在政府协调下基本得到解决。他说，目前，巫山的灾后重建工作，已经取得了阶段性胜利。